Получение права на бронирование работников

Что происходит

Бронирование не оформляется по желанию работодателя. Право закрепить за собой работников, пребывающих в запасе, возникает у организации только тогда, когда её задания, мощности или функции включены в мобилизационные планы, а сама она получила от уполномоченного органа соответствующее указание и номера перечней должностей и профессий.

На практике руководитель узнаёт о бронировании в момент, когда военный комиссариат или орган местного самоуправления запрашивает отчётность, которую компания никогда не сдавала. Либо наоборот: организация выполняет государственный контракт, считает себя обеспечивающей оборонный заказ и не понимает, почему её работников призывают.

Разобраться нужно в правильном порядке: сначала установить, относится ли организация к тем, кому бронирование в принципе положено, и по какой линии — отраслевого органа, субъекта или муниципалитета. Только после этого имеет смысл готовить документы. Обращение «на всякий случай» обычно заканчивается отказом и потерей времени.

Что говорит закон

• 31-ФЗ о мобилизационной подготовке и мобилизации относит бронирование граждан, пребывающих в запасе, к обязанностям организаций, участвующих в выполнении мобилизационных заданий.
• 53-ФЗ о воинской обязанности и военной службе связывает отсрочку от призыва по мобилизации с фактом бронирования, а не с важностью работника для бизнеса.
• Право бронировать возникает через включение организации в соответствующие планы и доведение до неё заданий уполномоченным органом — отраслевым федеральным органом, органом субъекта или местного самоуправления.
• Перечни должностей и профессий, по которым допускается бронирование, устанавливаются централизованно; организация применяет их, но не формирует сама.
• Ведение бронирования требует отдельного участка работы: приказа, назначенного работника, отчётности перед комиссией по бронированию и хранения документов.
• Нарушения в этой части рассматриваются как нарушения в области воинского учёта и мобилизационной подготовки, ответственность за которые предусмотрена КоАП.

Что делаем

• Разбираем деятельность организации, договоры, лицензии и аккредитации и определяем, есть ли основания претендовать на право бронирования и по какой линии.
• Устанавливаем, какой именно орган является для компании уполномоченным, и как с ним выстраивается взаимодействие.
• Готовим обращение с обоснованием: чем занимается организация, какие задания выполняет, почему её работники должны быть закреплены.
• Приводим воинский учёт в состояние, при котором обращение имеет смысл: без корректного учёта бронирование не оформляется.
• Готовим внутренние документы под новый участок работы — приказ, положение, распределение обязанностей, формы учёта.
• Ведём переписку и сопровождаем компанию на встречах с органами власти до получения ответа по существу.

Что нужно от компании

• Выписка о видах деятельности, сведения о лицензиях, аккредитациях, членстве в отраслевых реестрах.
• Перечень государственных и иных контрактов, в рамках которых компания выполняет значимые для государства работы.
• Штатное расписание и сведения о численности работников, пребывающих в запасе.
• Документы по воинскому учёту, если он в компании уже организован: приказ, журнал, картотека.
• Вся переписка с военными комиссариатами и органами власти по теме учёта и бронирования.
• Контакт ответственного работника, который будет вести этот участок внутри компании.