Споры по госконтрактам

Что происходит

Работы выполнены, документы о приёмке направлены через ЕИС, а заказчик отвечает мотивированными отказами, где замечания меняются от письма к письму. Оплата стоит, срок исполнения формально истёк, и начисляются пени.

Заказчик удержал крупный штраф из обеспечения исполнения контракта, посчитав его за каждое нарушение отдельно. Компания уверена, что просрочка возникла по вине самого заказчика: площадку передали поздно, документацию не согласовали.

Цены на материалы выросли так, что исполнение контракта становится убыточным. Компания ищет законный способ изменить цену или расторгнуть контракт по соглашению сторон, не рискуя попасть в реестр.

Что говорит закон

• Исполнение госконтракта регулируют ГК РФ и Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон № 44-ФЗ). Неустойки и порядок их расчёта указываются в контракте по правилам, утверждённым Правительством РФ, и общая сумма начисленных штрафов ограничена.
• Существенные условия контракта по Закону № 44-ФЗ можно изменить только в случаях, прямо предусмотренных законом, в том числе по соглашению сторон при изменении объёма в допустимых пределах.
• Приёмка по Закону № 44-ФЗ, как правило, проходит в электронной форме через ЕИС. Мотивированный отказ от подписания документа о приёмке должен содержать конкретные причины, и именно с ними предстоит спорить.
• Решение заказчика об одностороннем отказе вступает в силу через десять дней после надлежащего уведомления поставщика, и в этот срок поставщик может устранить нарушение.
• Споры по госконтрактам рассматривает арбитражный суд. До подачи иска о взыскании денежных средств по общему правилу АПК РФ нужно направить претензию и выждать 30 календарных дней.
• В отдельные периоды Правительство РФ устанавливало правила списания начисленных поставщикам неустоек. Применимы ли они к конкретному контракту, проверяется по его датам и обстоятельствам.

Что делаем

• Анализируем контракт, техническое задание, график исполнения и переписку, восстанавливаем, по чьей вине возникла просрочка.
• Проверяем расчёт неустоек и штрафов на соответствие контракту и правилам начисления.
• Готовим ответы на мотивированные отказы и претензии, фиксируем встречные нарушения заказчика.
• Взыскиваем оплату за выполненные работы, необоснованно удержанные суммы и обеспечение.
• Представляем компанию в арбитражном суде по искам заказчика и по встречным требованиям.
• Оцениваем варианты изменения цены и сроков и расторжения контракта по соглашению сторон.
• Если заказчик заявил об одностороннем отказе, параллельно защищаем компанию от включения в реестр недобросовестных поставщиков.

Что понадобится от вас

• Контракт со всеми приложениями и дополнительными соглашениями.
• Документы о приёмке: акты, документы в ЕИС, мотивированные отказы, заключения экспертизы.
• Переписку с заказчиком: письма, уведомления, протоколы совещаний.
• Доказательства обстоятельств, мешавших исполнению: письма поставщиков, фотографии, исполнительную документацию, журналы работ.
• Расчёт требований заказчика и сведения об удержаниях из обеспечения.