Acompañamiento en licitaciones

Qué ocurre

Una primera licitación: la empresa está registrada en el sistema de información unificado, pero no tiene claro cómo leer el aviso, las especificaciones o el proyecto de contrato. La oferta se arma con una plantilla ajena y se rechaza por un error formal.

Un oferente con experiencia que solía ganar con regularidad se topa con reglas nuevas: el régimen de trato nacional, la acreditación del país de origen, requisitos adicionales de experiencia. Lo que funcionaba hace un año ahora provoca el rechazo de la oferta.

El contrato ya se ganó y solo ahora la empresa advierte los plazos ajustados, una penalidad por cada incumplimiento y una recepción sujeta a peritaje. Algunos de estos riesgos podrían haberse eliminado en la etapa de aclaraciones.

Qué dice la ley

• Las compras de los clientes estatales y municipales se rigen por la Ley Federal n.º 44-FZ de 5 de abril de 2013 "Sobre el sistema de contratación para la adquisición de bienes, obras y servicios para atender necesidades estatales y municipales" (Ley 44-FZ). Los procedimientos, los plazos y el contenido de las ofertas están estrictamente regulados.
• Las empresas estatales, los monopolios naturales y algunas otras organizaciones contratan conforme a la Ley Federal n.º 223-FZ de 18 de julio de 2011 "Sobre la contratación de bienes, obras y servicios por determinados tipos de personas jurídicas" (Ley 223-FZ). Aquí el reglamento de contratación del propio cliente fija muchas de las reglas, por lo que debe leerse junto con la documentación de la licitación.
• Un oferente puede solicitar aclaraciones sobre el aviso o la documentación de la licitación. La aclaración se publica y no puede modificar la esencia de los requisitos, pero se puede invocar al preparar la oferta.
• Las licitaciones de la Ley 44-FZ se realizan por vía electrónica en plataformas de contratación, y el proveedor debe estar registrado en el sistema de información unificado para participar.
• La oferta y la ejecución del contrato deben garantizarse por el monto y en la forma indicados en el aviso. Cuando el precio se reduce de forma significativa, la Ley 44-FZ aplica medidas antidumping: una garantía mayor o la acreditación de experiencia.
• Un contrato conforme a la Ley 44-FZ se celebra en los términos del aviso y de la oferta, y una vez firmado sus condiciones esenciales solo pueden modificarse en los casos expresamente previstos por la ley.

Qué hacemos

• Analizamos el aviso, las especificaciones y el proyecto de contrato: requisitos para el oferente y los bienes, plazos, recepción y responsabilidad.
• Evaluamos los riesgos y los indicios de restricción de la competencia, y preparamos las solicitudes de aclaración.
• Revisamos la oferta antes de presentarla: los documentos, las declaraciones y la acreditación del país de origen y de la experiencia.
• Asesoramos sobre la garantía de la oferta y de la ejecución y sobre las medidas antidumping.
• Acompañamos la firma del contrato: el protocolo de desacuerdos, los plazos de firma y los documentos de la garantía.
• Si una oferta se rechaza sin fundamento o las condiciones de la licitación restringen la competencia, preparamos una reclamación ante la autoridad de competencia.

Qué necesitaremos de usted

• El número de la licitación en el sistema de información unificado, si ya eligió una, o una descripción de las licitaciones que le interesan.
• Datos de la empresa: documentos constitutivos, un extracto del registro estatal y su registro en el sistema de información.
• Pruebas de experiencia: contratos ejecutados y documentos de recepción.
• Información del producto: fabricante, país de origen, certificados y declaraciones de conformidad y, en su caso, inscripciones en los registros de productos rusos.
• Sus límites internos: qué plazos, volúmenes y condiciones está dispuesta a aceptar la empresa.