Importación de mercancías de América Latina a Rusia: quién las declara, qué controles se aplican y qué documentos se necesitan

Qué ocurre

Un exportador paraguayo de carne vacuna ha recibido una consulta de un distribuidor de Moscú. Antes de firmar, necesita averiguar si los productos de su planta pueden importarse a Rusia y qué documentos veterinarios se exigirán.

Un productor colombiano de café quiere vender café tostado en envase minorista. Pregunta si se aplica el marcado obligatorio ruso Chestny Znak y quién actuará como declarante, dado que no tiene una empresa en Rusia.

Una empresa brasileña ha enviado un cargamento de equipos, pero el contrato de suministro no dice quién gestiona la evaluación de la conformidad ni quién asume los costos si las mercancías no se liberan. La carga ya está en el mar.

Qué dice la ley

• Por regla general, el declarante de las mercancías importadas es una persona de un Estado miembro de la UEEA que sea parte en la operación con la persona extranjera (artículo 83 del Código Aduanero de la Unión Económica Euroasiática). Un proveedor extranjero no puede declarar por sí mismo mercancías para su venta en Rusia: se necesita un importador ruso.
• El control veterinario de la carne, el pescado, los mariscos y los productos lácteos importados se realiza conforme a la Decisión n.º 317 de la Comisión de la Unión Aduanera de 18 de junio de 2010 sobre la aplicación de medidas veterinarias y sanitarias en la Unión Económica Euroasiática, que aprobó la Lista Única de mercancías sujetas a control y los Requisitos Veterinarios Únicos.
• La lista de mercancías sujetas a marcado obligatorio con códigos de identificación fue aprobada por la Orden del Gobierno de Rusia n.º 792-r de 28 de abril de 2018. Incluye, entre otros, productos lácteos, bebidas no alcohólicas, conservas y productos cárnicos en envase de consumo; el café no se menciona en la versión vigente. Los plazos del marcado obligatorio se fijan para cada grupo de productos mediante resoluciones separadas del Gobierno.
• El importador ruso es residente y el proveedor latinoamericano no residente en el sentido del artículo 1 de la Ley Federal n.º 173-FZ de 10 de diciembre de 2003 sobre regulación y control cambiarios. Por lo tanto, los pagos conforme al contrato de suministro están sujetos a control cambiario en el banco del importador.

Qué hacemos

• A partir de la descripción del producto determinamos los códigos TN VED (nomenclatura de mercancías de la UEEA) y, con base en ellos, los requisitos: reglamentos técnicos de la UEEA, la forma de evaluación de la conformidad, el control veterinario o fitosanitario, el marcado obligatorio y las tasas arancelarias.
• Proponemos una estructura de importación: su propia OOO rusa o un socio importador ruso, y mostramos qué significa cada opción en materia tributaria, bancaria y de responsabilidad.
• Para los productos sujetos a control veterinario, verificamos si la planta del exportador puede abastecer a Rusia y qué documentos del país exportador deben acompañar la carga.
• Redactamos un contrato de suministro bilingüe: Incoterms, quién gestiona y paga la evaluación de la conformidad, reparto del riesgo de no liberación, moneda y una ruta de pago alternativa.
• Acordamos con el proveedor los textos de marcado y embalaje antes del envío, para que las mercancías no tengan que reenvasarse en Rusia.
• Trabajamos con el agente de aduanas y el organismo de certificación elegidos por el importador y verificamos los documentos antes de presentar la declaración.
• Si las mercancías son retenidas o se deniega su liberación, analizamos los motivos y proponemos un curso de acción; las controversias con la aduana se atienden como servicio aparte.

Qué necesitaremos de usted

• Una lista de mercancías con descripción de composición, destino y embalaje; códigos TN VED si se conocen.
• Datos de la planta de fabricación y de los certificados e informes de ensayo existentes.
• El borrador o el contrato vigente con el comprador o importador ruso.
• Muestras de etiquetas y envases.
• Volúmenes previstos, calendario y condiciones de entrega.